2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,海口锚定建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口目标,通过不断优化体制机制、提升招商服务水平、优化营商环境、积极推动制度集成创新突破等举措,开展系列高质量招商引资工作。
海南自贸港产业园区投资合作大会(央广网发 海口国际投资促进局供图)
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三年来,海口招商引资成果丰硕,举办海内外各类招商引资活动逾300场,新增投资类项目协议投资总额近1300亿元,自贸港首单、制度集成创新案例、吸引人才落户、新增外资企业等指标均位居全省前列。存量市场主体从38万户迅速增长至超140万户,年实际利用外资从6.7亿美元增长至超20亿美元,年外贸进出口从331.4亿元增长至超600亿元,年免税店商品销售额从30亿元增长至近200亿元。
创新体制机制,激发招商引资“新活力”
三年来,海口始终坚持制度建设先行,不断完善招商体系。2022年,海口制定并印发招商引资工作联席会议制度、领导干部跟踪服务重点项目工作机制、全市行业部门招商引资工作机制、重点产业专业招商专班工作机制等系列制度文件。同时,海口先后出台总部经济、生物医药、科技创新、金融等数十条细分产业扶持政策,激发企业投资新活力。
在招商引资体制机制不断完善的基础上,海口各级党政“一把手”齐上阵、抢招商,全市上下掀起全员大招商热潮。海口明确领导干部跟踪服务重点项目,其中仅四套领导班子就负责定点跟踪服务73个重点项目,要求各级党政领导干部积极深入对接服务项目,全力协调解决项目落地存在问题,促进在建项目加快建设、成熟项目尽快开工、签约项目尽快落地。近三年,海口举办海内外各类招商引资活动逾300场,新增投资类项目协议投资总额近1300亿元。
2022年海口市城市更新暨土地资源推介会(央广网发 海口国际投资促进局供图)
靠前招商引资,持续释放强劲投资“吸引力”
三年来,海口聚焦全产业链条招商引资和企业服务,逐步建立“4+4+10”产业链招商模式。2022年,海口在京津冀、长三角、大湾区、成渝4个地区设立驻外招商分局,深耕属地资源,靠前招商引资。为做好产业招商引资服务,海口成立4大产业招商专班、10大行业招商小组,并举办全市招商动员部署大会,深入推动实施“央企入琼”“外企入琼”“高企入琼”“民企入琼”的“四企入琼”招商引资服务计划。
靠前招商取得了显著成效。近三年,海口市级签约引进项目近600个,其中签约引进康佳集团、华大基因、江波龙电子等制造类项目逾50个,签约落地修正药业、晖致医药、华熙生物等逾50家生物医药企业,吸引中石油、中能建、京东等一批世界500强、中国500强、民营500强企业落地,戴比尔斯等钻石珠宝知名品牌在海口综保区设立亚太中心仓,天利集团等行业龙头企业纷纷布局海口热带特色高效农业。
持续优化营商环境,努力打造海口“金饭碗”
三年来,海口始终坚持把优化营商环境打造成自贸港“金字招牌”,以“颗粒度”更细的改革举措持续优化营商环境。2023年3月,《2022城市营商环境创新报告》发布仪式在北京举行,海口以市场机制改革、对外开放提升2个创新亮点,入选“2022城市营商环境创新城市”。
近三年来,海口深化改革多点突破,出台扩权强区改革实施意见,下放82项市级事权,基层发展活力得到充分激发。建立营商环境季度评估评比机制,推进企业法人承诺制、政府承诺信用制,实行政策承诺兑现考核制度。加快“放管服”改革,推动政务服务“零跑动”,推进“证照分离”改革,实施“一枚印章管审批”。海口各级各部门疏堵补缺、出招施策,力求在服务企业质效上实现新突破,为营造亲商安商环境提供了坚实保障。
全面提升制度集成创新能力,着力打造对外开放“新高地”
三年来,海口不断释放政策红利,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,争取更多政策试点、首单落地。
在制度集成创新方面,海口“一件事一次办好”“离岛免税进口化妆品抽样即放行”等数十个制度集成创新入选全省示范案例,政务“服务方式完备度”指数进入全国前十。全面推行“信用等级审批”服务,信用监测进入全国省会及副省级城市前四。
在首单落地及推广方面,海口高效承接完成事后审核离岸贸易、航材贸易原辅料“零关税”、合格境外有限合伙人(QFLP)基金、境外飞机维修、民航运输飞机经营租赁“零关税”引进、数据跨境试点项目等数十个“首单”业务落地;扩大“一线”放开、“二线”管住制度试点,8家加工增值免关税备案企业建成投产;生物医药领域6个首单取得突破,自贸港背景下从研发到制造到国际贸易的全产业链节点有效贯通;率先创设并积极探索“保税加工”转离岛免税模式,吸引中免集团、海旅投、海发控等7家免税持牌企业在海口综保区设立总部或海南运营中心。
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